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國家將加快資源稅和環保費改稅改革
中國城市低碳經濟網   2014-04-22 作者: 來源:中國證券網 文字大小:[][][]
  據全國人大網消息,全國人大常委會近日審議國務院關于節能減排工作情況的報告,發改委主任徐紹史在報告中表示,實現“十二五”目標任務形勢十分嚴峻。下一步將加快資源稅改革,推進環境保護費改稅,研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本。

  2013年與2010年相比,全國單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放強度分別下降9.03%、10.68%,“十二五”前三年累計節能約3.5億噸標準煤,相當于減少二氧化碳排放8.4億噸。2013年全國化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別為2352.7萬噸、2043.9萬噸、245.7萬噸、2227.3萬噸,與2010年相比分別下降7.8%、9.9%、7.1%、2.0%。

  根據“十二五”規劃綱要,節能減排約束性指標共有6個。徐紹史表示,目前單位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率前三年分別只完成五年總任務的54%和20%,與60%的進度要求還有明顯差距。要實現“十二五”目標,后兩年單位GDP能耗須年均降低3.9%以上,氮氧化物排放量須年均下降4.2%以上,遠高于前三年平均降幅。

  徐紹史介紹,國家將落實合同能源管理項目稅收減免政策,加快資源稅改革,推進環境保護費改稅。推行綠色融資,支持符合條件的企業上市、發行債券融資,促進節能減排信息在各類金融機構共享。完善環保收費政策,研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本,改革垃圾處理收費方式。

  此外,將出臺2014—2015年節能減排低碳發展行動方案,督促各地區制定具體實施辦法,抓好工作落實。加大結構調整力度,2014年完成“十二五”淘汰落后產能任務,2015年再淘汰落后產能煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥1億噸、平板玻璃2000萬重箱。嚴控“兩高”行業新增產能,加快發展服務業和戰略性新興產業,調整能源結構,開工一批水電、核電項目,增加天然氣供應,加快頁巖氣技術研究和資源開發,因地制宜發展風電、太陽能、生物質能、地熱能,推動分布式能源發展。

[中國城市低碳經濟網編輯:雨松]

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