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  隨著環境問題日益突出,環境產業成為新一輪全球經濟發展的增長點,環境服務業的作用也日漸受到重視。環境服務業不但成為各國重點發展的行業,其發揮的重要作用在國際貿易談判的重要要價中凸顯。全球環境服務業的發展已經呈現出了一些清晰的特點。

  環境服務業是指與環境相關的服務貿易活動,是現代服務業的重要分支,不僅在生產性服務業中占有很大比例,同時在消費性服務業中占有很重要的地位,也是我國“十二五”期間戰略性新興產業重要的組成部分。環境服務業的發展水平是環保產業成熟度的重要標志。隨著環境保護事業的發展,環境服務業所占的比重將不斷提高,環境服務業的發展將成為實現環保產業業態轉型的重要途徑。大力發展環境服務業對于實現環境保護目標,推進環境基本公共服務均等化,加快產業結構升級和經濟發展方式轉變具有極其重要的意義。

  我單位從事中國城市發展研究近三十年,依托雄厚的資源背景,在國內率先開辟環境服務板塊,并搭建一個以“引進來”“走出去”專業化環境服務交易與合作國際平臺。詳細

環境保護產業與環境服務業辨析

  “環境保護產業”(簡稱“環保產業”)是我國環境界與經濟界的流行用法,而在國際上,對于環境保護產業,不同的國家有著不同的稱謂。在經合組織(OECD)國家中,有“環境產業”、“生態產業”、“綠色產業”、“與環境相關的產業”等多種叫法。其中,較為普遍采用的是“環境產業”。就其內涵而言,國際上流行著“狹義”和“廣義”兩種定義。“狹”定義是針對環境問題的終端治理而言,指在污染控制與減排、污染清理及廢棄物處理等方面提供產品與服務的行業;其核心內容是環境污染治理服務和環保產品生產及其相關的技術服務。“廣”定義是針對環境污染可能產生的全過程,即生產、使用及廢物的環境安全處置與再利用而言的,除包括狹義內容外,還包括涉及產品生產過程中的潔凈技術與產品使用過程中的潔凈產品、節能技術與工藝以及綠色設計。它不僅包括防止環境破壞問題,而且包括發揮和利用正面環境效能的問題。目前,國際上普遍認為,環境產業的“狹義”內涵可視為環境產業的核心,而由于世界環境保護越來越重視對產品的生命全過程的環境行為的控制,因而將潔凈技術與潔凈產品納入環境產業之內,其“廣義”內涵已被越來越多的國家所采用。

  環境服務業是環境保護產業的一個重要組成部分。在國際上,20世紀 70年代以前,相對于國民經濟中第三產業的總體發展情況而言,環境服務業被認為是環境產業中微不足道的一部分,而 20世紀 90年代以后,環境服務業變得日益重要。隨著經濟全球化、環境全球化的迅猛發展,環境服務業在國際環境市場中的份額不斷提高,已成為最具發展潛力的環境保護產業領域。詳細

環境服務分類

  國際環境服務業的內涵和分類全球對環境服務還沒有統一的定義和分類。目前國際上比較有影響的分類方式有五種:聯合國中心產品分類(Central Product Classification,CPC);烏拉圭回合談判期間所簽署的《服務貿易總協定》( GATS)中( W/120,1991)所使用的服務部門分類目錄( Services SectoralClassification List,SSCL);經濟合作與發展組織與歐盟統計局(OECD/EUROSTAT)關于環境服務的分類;歐盟在 WTO新一輪談判中提出的新的環境服務分類和我國環境保護總局對我國環境服務業分類。

CPC
GATS
OECD/EUROSTAT
歐盟
中國
  將環境服務業定義為污水處理服務、廢物處置服務、衛生和類似服務、廢氣消除服務、噪聲消除服務、自然與景觀維護服務及其他環境保護服務。有臨時 CPC和修訂 CPC兩個版本,兩種版本對環境服務的定義一樣,不同的是 CPC1.0在臨時 CPC基礎上進行了二級分詳細   GATS W/120分類目錄主要依據臨時 CPC分類,其環境服務分類為:污水處理服務、廢物處置服務、衛生和類似服務、其他環境服務四類。與 CPC1.0相比,GATS環境服務分類沒有對污水處理服務、廢物處置服務等進行次級分類。GATS W/120服務部門分類名錄是關稅及詳細   經濟合作與發展組織和歐盟統計局認為 認為環境服務具體指提供度量、預防、限制與水、空氣、土壤、廢物、噪聲、生態系統等相關的環境破壞的服務,以及將這些環境破壞程度降到最低的服務。該分類包括兩部分:一是為一次或多次環境保護、污染控制、補救和預防活動提供詳細   在 WTO服務貿易委員會的談判中,歐盟又提出了一種新的環境服務分類。它將環境服務分為“核心”環境服務及與環境相關的分部門(詳見表 1.3)。其內容包含了“單純”的環境服務業,及設計、工程、研發等被歸于 GATS其他部門的概念性服務。詳細   我國環境保護總局印發的,《2000年全國環境保護相關產業狀況公報》中,我國環境服務業首次被定義為與環境相關的服務貿易活動,具體分為環境技術服務、環境咨詢服務、污染治理設施運營管理、廢舊資源回收處置、環境貿易與金融服務、環境功能及其它環境服務六類。詳細
全球環境服務業發展趨勢及驅動力分析

  全球環境服務業市場規模與國民收入成正比例關系,全球環境服務業約占環境產業的一半,主要集中在廢物處置服務和污水處理服務,環境服務業市場區域發展不平衡,貿易發展潛力巨大,投資主體逐漸多元化。

  近年來,全球環境服務業市場的發展與整體經濟發展水平緊密相關,呈正比例關系,年均增速略高于經濟增長速度。1997年環境服務業產值為2501億美元,2010年增長到3694億美元,預計2012年產值可達3810億美元,年均增速3.1%。而1997~2012年間,世界GDP年均增速約為2.9%,兩者保持了相似的增長速度。此外,從1997~2012年兩者的具體走勢來看,兩者的發展都表現出了較高的同步性。2008年下半年全面暴發的金融危機蔓延到實體經濟,導致2009年全球GDP負增長2.1%,為1997年以來最大下滑幅度。而同年環境服務業出現了1997年以來的首次負增長,增速下滑1%。隨著2010年全球經濟復蘇,環境服務業產值也實現了1.7%的增長。詳細

我國環境服務業發展現狀與形勢分析

  服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度和社會成熟程度的重要標志之一。“十一五”期間,我國服務業新興領域高速增長,合同能源管理、環境服務在經濟社會發展中的地位和作用日益顯現。“十二五”期間,我國加快發展服務業的必要性和緊迫性更加突出。發展環境服務業,有利于實現污染治理專業化,與有效的環境監管相配合,有利于保持環境質量穩定,防范環境風險。

  “十二五”期間,我國環境服務業發展的總體目標是:加快重點領域環境服務業發展,創新環境服務模式,優化環境服務業發展的政策環境,完善環境服務支撐體系,基本建立與新時期環境保護目標任務要求相適應的現代環境服務業體系,推動環保產業業態轉型初見成效。詳細

環境服務交易與合作國際平臺項目設置

  該平臺統籌國內環境服務業,促進國內環境類對外貿易發展,大力發展環境服務貿易,積極合理有效利用外資,推動國內有條件的環境服務業企業“走出去”。同時,也積極考察國外有實力的企業、高新技術、先進設備進行“引進來”。該平臺可以有效防范風險,充分利用好國際國內兩個市場、兩種資源,積極推進國際間的環境服務交易與合作,在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與環境服務業國際合作與競爭。
我國環境服務業相關政策報告
環境服務業“十二五”發展規劃(征求意見稿) 環境服務業發展報告
“十二五”節能環保產業發展規劃 中國環保產業投資分析及前景預測報告
中華人民共和國可持續發展國家報告 低碳經濟戰略下環境服務市場的思考
十八大報告:大力推進生態文明建設 國際環境服務業_發展趨勢及對策選擇
“十二五”節能環保產業發展規劃重點梳理

  從國際看,在應對國際金融危機和全球氣候變化的挑戰中,世界主要經濟體都把實施綠色新政、發展綠色經濟作為刺激經濟增長和經濟轉型的重要內容,發展綠色經濟的重點是推進綠色產業的發展,而綠色產業的主力軍就是節能環保產業和新能源產業。因此,綠色產業及產品將在今后國際經濟、技術和貿易中展開激烈競爭。為使我國在新一輪的經濟增長中占據有利地位,必須不斷提升節能環保產業競爭力。

  從國內看,“十二五”期間,我國正處在工業化、城市化加快發展階段,能源資源短缺和生態環境脆弱的問題將進一步加劇,為實現“十二五”規劃《綱要》確定的單位GDP能耗降低、主要污染物排放總量減少等約束性指標,必須不斷提升我國節能環保技術裝備和服務水平,為大規模節能減排、大力發展循環經濟提供堅實的產業支撐,是我國轉變發展方式、調整經濟結構的必然選擇。

  從潛力看,我國節能環保產業潛力巨大,拉動經濟增長前景廣闊。據測算,到2015年,我國技術可行、經濟合理的節能潛力超過4億噸標準煤,可帶動上萬億元投資;節能服務業總產值可突破3000億元;產業廢物循環利用市場空間巨大;城鎮污水垃圾、脫硫脫硝設施建設投資可超過8000億元,環境服務總產值將達5000億元。

  主要發展目標是:產業規模快速增長、技術裝備水平大幅提升、節能環保產品市場份額逐步擴大、節能環保服務得到快速發展。力爭到2015年,節能環保產業總產值達4.5萬億元,增加值占國內生產總值的比重為2%左右,節能環保產業產值年均增長15%以上,培育一批具有國際競爭力的節能環保大型企業集團。

  十二五”節能環保產業發展重點:明確了“十二五”期間節能產業、資源循環利用產業和環保產業發展的重點領域。

  1. 節能產業。節能技術和裝備重點是高效鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用裝備、節能儀器設備;節能產品重點是高效節能家用電器與辦公設備、高效照明產品、節能汽車、新型節能建材;節能服務重點是推行合同能源管理。

  2. 資源循環利用產業。重點是礦產資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再制造、再生資源利用、餐廚廢棄物資源化利用、農林廢物資源化利用、水資源節約與利用。

  3. 環保產業。環保技術和裝備重點是先進的污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險廢物與土壤污染治理、監測設備;環保產品重點是環保材料、環保藥劑;環保服務重點是污染治理設施建設運營的市場化、社會化,完善提升融資、咨詢、評價等服務體系。

  此外,《規劃》還以專欄的形式,提出了“十二五”期間重點領域的關鍵技術。

  重點工程:圍繞重點領域確定的工作方向,《規劃》提出了重大節能技術與裝備產業化工程、半導體照明產業化及應用工程、“城市礦產”示范工程、再制造產業化工程、產業廢物資源化利用工程、重大環保技術裝備及產品產業化示范工程、海水淡化產業基地建設工程、節能環保服務業培育工程等八大工程,以重點工程為依托,形成對節能環保產業最直接、最有效的需求拉動,帶動節能環保產業快速發展。詳細

中國重新想象環境服務業

  編者按:醞釀多時的《關于環保系統進一步推動環保產業發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)日前發布。作為環保系統貫徹落實國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》的措施,這份指導意見將環保產業放在了轉變經濟發展方式、培育綠色增長點的宏觀背景下,體現了時代性和先進性的要求。在《指導意見》中,推動環境服務業是亮點之一,就此,清華大學環保產業研究所所長傅濤博士進行了專門的解讀。

  如何看待環保產業在國民經濟中的地位?

  環保產業作為一個產業門類,從經濟的角度來看待環保。應當將其視為能夠通過環境的治理、保護和修復等工作創造收益的產業,而不僅是一項為解決環境污染問題而存在的公益事業。 環保產業對國民經濟起到的是促進作用,甚至在將來20年內有望成為國民經濟支柱產業。詳細

為什么說環保產業的發展沒有天花板? 如何看待環境服務業對環境治理的作用?
為什么說環境服務業比重提升是產業成熟的標志? 如何在環境服務業轉型期建立新的商業模式?
環境服務業的產生將對產業鏈造成什么樣的影響? 合同環境服務之于環境服務業的意義是什么?
為什么說環境服務業是一種綜合服務模式? 環境服務業發展面臨的主要問題是什么?
為什么說發展環境服務業最有必要、最為迫切? 為什么說環境服務業是環保部門抓環保產業的抓手?
中國城市低碳經濟網“城市?旅游?企業”專題合作介紹

  中國城市低碳經濟網是由中國城市發展研究會研究咨詢部主辦的國家一級社團組織所屬專業媒體,它依托中國社科院國家級智庫資源,共享中央電視臺、人民日報、人民網等國家級媒體資源,憑借中國城市發展研究會27年城市研究經驗,擁有483個城市會員資源以及10年的中外城市交流合作經驗,為城市、企業搭建一個專業的發展咨詢服務平臺。鑒于本網一些城市會員與企業會員的專題宣傳需求,現將中國城市低碳經濟網“城市·旅游·企業”專題合作介紹如下:

一、“城市·旅游·企業宣傳”專題宣傳八大優勢

高端性:國家一級社團機構主辦 眾多政府領導人高度關注 直接影響話語權 ?
安全性:政治、內容、技術上安全可靠,運作管理規范,網站品牌信譽度高
參考性:為城市市長等政府決策層提供參考,分析材料直達決策層
高效性:本網關鍵詞排名均在首頁,是低碳環保類PR值最高的權威資訊平臺,巨大的日均IP流量保證傳播效果
全媒體:資訊、圖片、視頻等多媒體采編發,聯合央視、中國日報等國家媒體立體報道
全球性:低碳類中文媒體中唯一擁有中、英、日文三語頻道的媒體,具有全球整合傳播能力
引導力:最權威專業的低碳官方平臺,是發布重大新聞的主要來源和渠道
公信力:最早開展低碳領域研究咨詢,權威、及時、準確的網絡報道,關鍵時刻發揮重要導向作用

二、合作模式:專區展示

  網可為合作伙伴政府網站、活動專題、城市形象專題和旅游展示專題、企業網站、企業宣傳專題等內容在首頁和相關頻道黃金位置開設專區鏈接推廣和展示。如下圖中最下方的四個專題板塊區(案例圖示)

聯系電話:(010)88407677  電子信箱:[email protected] 

  
版權所有?中國城市低碳經濟網 擅自轉載,違者必究  出品:中國城市低碳經濟網  專題制作:陳關升   日期:2013年1月7日
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